27日上午教育部召開新聞發(fā)布會，解讀由教育部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等11個(gè)部門最新印發(fā)的《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》。記者了解到，治理方案明確要求加快推進(jìn)校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置等建設(shè)，學(xué)校要根據(jù)實(shí)際成立學(xué)生欺凌治理委員會。對于實(shí)施欺凌的學(xué)生，學(xué)校必要時(shí)可轉(zhuǎn)送專門（工讀）學(xué)校教育，非義務(wù)教育階段學(xué)?？山o予留校察看、勒令退學(xué)、開除等處分。
據(jù)介紹，治理方案明確“中小學(xué)生欺凌是發(fā)生在校園（包括中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校）內(nèi)外、學(xué)生之間，一方（個(gè)體或群體）單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù)、侮辱，造成另一方（個(gè)體或群體）身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害等的事件”。各地各校在實(shí)際工作中要嚴(yán)格區(qū)分學(xué)生欺凌與學(xué)生間打鬧嬉戲的界定，正確合理處理。
治理方案明確了四項(xiàng)預(yù)防舉措，除了學(xué)校加強(qiáng)教育、開展家長培訓(xùn)外，方案還提出要強(qiáng)化學(xué)校管理，加快推進(jìn)校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置等建設(shè)，建立健全防治學(xué)生欺凌工作各項(xiàng)規(guī)章制度，學(xué)校要根據(jù)實(shí)際成立學(xué)生欺凌治理委員會。同時(shí)要通過定期開展針對全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌專項(xiàng)調(diào)查，及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件。
對于已經(jīng)發(fā)生的校園欺凌，治理方案規(guī)范了處置程序、明確了懲戒措施。學(xué)校發(fā)現(xiàn)欺凌事件線索后，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對事件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，由學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會對事件是否屬于學(xué)生欺凌行為進(jìn)行認(rèn)定。原則上學(xué)校應(yīng)在啟動(dòng)調(diào)查處理程序10日內(nèi)完成調(diào)查，根據(jù)有關(guān)規(guī)定處置?？h級教育行政部門處理申訴請求，可根據(jù)情況組織學(xué)校、家長、校外專家組成調(diào)查小組啟動(dòng)復(fù)查。
對經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌的學(xué)生，治理方案明確針對欺凌事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。情節(jié)輕微的一般欺凌事件，由學(xué)校對實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評、教育。實(shí)施欺凌學(xué)生應(yīng)向被欺凌學(xué)生當(dāng)面或書面道歉，取得諒解；屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件，學(xué)校必要時(shí)可將實(shí)施欺凌學(xué)生轉(zhuǎn)送專門（工讀）學(xué)校進(jìn)行教育。對于涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件，處置以公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院為主。對依法不予行政、刑事處罰的學(xué)生，學(xué)校要給予紀(jì)律處分，非義務(wù)教育階段學(xué)校可視具體情節(jié)和危害程度給予留校察看、勒令退學(xué)、開除等處分。